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只在城下町交易时，收取一定费用，从而活跃商业，繁荣经济。黑田职隆一开始还有些抵触，但想到反正黑田城也基本没有城下町，这条政策至少可以积攒一些人气。没有想到的是，这项政策仅仅实施了一年，黑田城下町就变成了山阳道最热闹、最繁华的城下町之一。因为可以免除大部分沉重的税费，部分小商人干脆将自己的店铺移到黑田城，而一些堺町的大商家，也在黑田城建立了分号。
黑田城下町的快展，甚至有越姬路港的意思，于是黑田家马上在姬路城也开始实行同样的政策，两个城下町为黑田家带来了丰厚的收入之外，也给黑田家带来了更多销售和购买必需品的渠道，比如黑田家的黑田烧，因为其清新典雅的外形，就成为了京都和堺町上流社会追逐的名瓷器。又比如姬路城的皮革制品，也随着商家的进入，打开了销路。
黑田家几乎是通过各种手段，将有限的领地所能获得的产出压榨的一干二净，当然如果之后还能现生财之道的话，黑田家也会继续的压榨出新的财源。
正因为经济实力得到了飞的提高，而且粮仓中的粮食每年都会剩余，所以黑田家从1555年开始，就大量的吸收附近的流民。这几年畿内三好家和细川家、六角家，包括时运不济的将军家一直打来打去；毛利、大内、尼子也是纠缠不清，尸横遍野，百姓流离失所，播磨国正好位于两处主战场的正中，又不受战火波及，似乎成了流民们的世外桃源。
到156o年新年前，小西隆佐报上来的数据显示，领内人口已经突破了三万人。要知道整个播磨国也只有四十万石不到，理论人口是三十多万，实际人口却只有十八万左右，像赤松政秀原来坐拥七万石土地，但是人口却只有三万人不到，而且这两万不到的人口中，现在有四千多人成了黑田家的领民。黑田家用播磨国四十分之一的土地，养活了六分之一的人口，还要养活数量众多的武士和常备足轻，确实是非常不容易的事情。
黑田家治下的百姓在增加，黑田家的人口也在增加。岩夫人七年的时间又生养了一个儿子两个女儿，儿子是后来的黑田兵库助利高，幼名原次，两个女儿分别叫妙春和妙圆；侧室神吉夫人生了一个孩子，是未来的黑田修理亮利则，幼名三郎左；母里夫人生有一男一女，男孩是黑田图书助直之，幼名吉祥丸，女儿叫春势。
同时万吉的三个叔叔都各自成家，小寺高久有一子海王丸；井手友氏娶了之前石川职清的正室，并且收石川职清之子为自己的养子，名为岩太，后又得一子，名为新助；松井重孝暂时只有一女，名月姬。
和姬路城一样，在黑田城的城下町，也规划出了一个供来往浪人武士、职人、匠人、忍者休息的长屋区，这几年万吉能叫得出名字的就只有原丰后大友家臣大谷盛治，也就是后来赫赫有名的大谷吉继之父。因为近几年大友家内乱不断，此时很多大友家的家臣离开丰后转投他国，大谷盛治就在其中，黑田职隆偶然在视察长屋区的时候，现他是很有能力，聘其出仕黑田家，为足轻大将，年奉八十石。
而且大谷盛治在1556年来到黑田家后，娶了一个本地女子，并且顺利地于第二年生了一个儿子。万吉担心，换了个老婆的情况下，大谷盛治的这个儿子还是不是历史上的那个大谷吉继。
其他聘用的都是一些普通的浪人、匠人，成为了本家的普通常备，或者是无武士格的匠人。